“惠州市全面做实做优公共法律服务”主题研讨会昨日在惠州报业传媒集团全媒体产业基地举行。《东江时报》记者朱金赞 摄

　　齐聚惠州报业传媒集团，研讨我市公共法律服务。昨日上午，“学习贯彻落实党的十九大精神·惠州在行动”系列研讨会——— “惠州市全面做实做优公共法律服务”主题研讨会在惠州报业传媒集团全媒体产业基地举行。市司法局相关负责人，市司法行政职能科室的相关负责人，县（区）司法局、市律师协会有关负责同志，以及最美人民调解员、全国最美普法人、乡镇街道办代表等约50人参加。与会人员畅所欲言，围绕如何全面做实做优公共法律服务提出了许多真知灼见。

　　东时记者从研讨会上获悉，近年来，我市公共法律服务体系建设步伐不断加快，法律服务不断延伸到基层一线，推出了不少亮点工程如 “法德讲堂”、“惠州e普法”平台等，形成了由律师担任村 （居）“法制副主任”等的公共法律服务雏形，有力解决了法律服务群众“最后一公里”问题。

　　本次活动由市司法局、市普法办、惠州报业传媒集团主办，市律师协会协办。惠州报业传媒集团党委书记、总裁、总编辑蒋勤国主持研讨会。

　　会场发言

　　市司法局党组书记、局长潘如新

　　让群众享受到30秒公共法律服务需求响应

　　要按照 “向群众提供更好的公共法律服务产品、更专业的服务、更便捷的手段、更好的效果”要求，加强实体平台建设，加快网络平台、热线平台建设，加快法律服务队伍的培养，全面做实做优公共法律服务。

　　一是加强公共法律服务实体平台建设，打造30分钟公共法律服务圈。高标准建好市、县（区）公共法律服务中心、镇（街）公共法律服务站、村（居）公共法律服务工作室等四级实体平台和相关专业平台，打通基层公共法律服务的“神经末梢”及服务群众“最后一公里”的问题，让群众在身边就能得到法律服务。各级司法行政机关要充分利用好实体平台，为群众提供更好的普法宣传教育、法律援助、人民调解、公证律师管理、司法鉴定、强制隔离戒毒、社区矫正、法律咨询等司法行政各项业务工作，把实体平台打造成各级司法行政机关服务群众的支点。有平台，有支点，群众才能有去处。

　　二是加快构建公共法律服务网络平台和热线平台，实现30秒公共法律服务需求响应。具体说来，要建设一套以政法网为连接、以市局二级数据中心为支撑的连通市、县、镇的综合业务信息网；一套以政法网为依托的音视频为主的社区矫正、人民调解、法律援助和会议学习的视频会议网；一套以政务外网为依托、市县镇村四级联通的专业调解组织的调解支持网；一套依托互联网、以“惠州e普法”为主的全市一体的公共法律服务网。

　　三是加强法治队伍和法律服务队伍建设，提高公共法律服务水平。要在建设好平台及网络的同时，通过各种方式，加强法律服务队伍管理，充分发挥好律师的专业作用，加强村（居）干部、司法所、行政执法部门干部的培训，不断提高公共法律服务队伍的整体水平，努力形成以律师为主、其他专业力量参与的公共法律服务新格局。

　　惠州报业传媒集团党委副书记、副总裁、副总编辑王昆发

　　“全”“深”两字做文章为公共法律服务鼓与呼

　　惠州报业传媒集团与全市政法系统有着悠久而良好的合作关系，并将利用自身优势为法治惠州建设特别是公共法律服务发挥独特的作用。今年6月开始，市司法局在《惠州日报》开设《普法月刊》专版，开全省乃至全国普法工作之先河，被誉为“广东普法工作典范”。这种党报搭台,部门唱戏,联合推动全民普法用法的创新之举，深受市民欢迎，也得到上级部门的充分肯定。

　　惠州报业传媒集团将在“全”、“深”两字上做文章，为我市全面做实做优公共法律服务鼓与呼。在“全”字上做文章，为司法行政部门提供“全”服务，特别是全媒体报道服务，全面及时展示司法行政部门工作亮点和成效。

　　在“深”字上做文章，为司法行政部门树形象、树典型。围绕司法行政部门推出的改革创新举措和有益的司法实践，进行深入解读，做深做透，为司法部门践行改革创新的时代主题鼓与呼，助力司法部门在全省乃至全国创出新经验、树立新典型；要求采编人员深入基层抓活鱼、挖典型，以典型报道感染人，以鲜活事例体现司法人昂扬向上的精神风貌；要求采编人员练就火眼金睛，善于发现、挖掘典型案例，用通俗易懂的语言以案说法，以图表、图片、视频等手法解读案例，让读者、受众及用户易于接受，实现新闻报道更有效地传播。

　　惠州学院政法学院法律系副主任、博士凌洪斌

　　大中专院校设立“法律商店”为社区提供法援

　　12348服务热线以及 “惠州e普法”等相关热线、平台本身的宣传推广还应进一步加强，应做到多数或大多数市民朋友知晓这一热线平台的存在及其功能，这样才能发挥热线、平台的最大作用，发挥最大功效。同时，还可邀请法学专家为惠州市县区的中小学打造“法制大讲堂”栏目，定期、巡回到大中专院校或中小学开展法制教育讲座，逐渐将这一活动打造为广东省乃至法制宣传的精品项目。

　　以大中专院校青年志愿者为主体，组建多支法律志愿者服务队，司法行政部门编列一定的经费预算，以保证法律志愿者服务队工作的顺利开展。青年学生有热情、有专业，可以较好地协助司法行政部门开展各类法治宣传工作。

　　在法律援助方面，建议充分利用社团优势，逐步建立起以工会、共青团、妇联、残联等社团维权部门为依托的法律服务网络，对进城务工人员、下岗工人、失业人员、留守儿童、辍学青少年、妇女和残障人士进行重点服务，为这些真正经济困难的人员或弱势群体提供法律援助。此外，可以在大中专院校的法律院系设立类似 “法律商店”、“法律诊所”的机构，由法学院的师生为本社区的贫困者提供法律援助。如此，既为学术界和学生提供实践与认识社会的窗口，又为法律援助开发丰富的潜在资源。

　　市委党校副校长、法学教授胡善德

　　加强科学立法使公共法律服务有法可依

　　为广大人民群众提供方便快捷的公共法律服务是政府公共服务体系的重要组成部分，也是各级党组织和全体党员的政治责任。各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，做尊法学法守法用法的模范，特别是党员领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

　　推进公共法律服务体系建设，党组织要发挥“牵头”和“抓总”作用，关键是要在把握方向、谋划全局、制定政策、深化改革、营造良好环境上下功夫。要加强科学立法，通过立法把人民群众对公共法律服务的新要求明确下来，使公共法律服务有法可依，有规可循。深入推进依法行政，加快法治政府建设，更加注重 “谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”，推动在执法中普法、在法律服务中普法，使普法更具有针对性和实效性。加强司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设，建立健全新时代中国特色社会主义司法行政制度。大力加强村（社区）、社会组织等基层党组织建设，发挥基层党组织政治核心作用，引导社会各方参与公共法律服务体系建设，不断满足人民群众对法治、公平、正义、安全等更加美好生活的向往。

　　惠东县司法局局长林少伟

　　打好法治惠民“三张牌” 实现法律服务零距离

　　惠东县司法局始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕构建更加完善的公共法律服务体系，线上线下齐发力，打好法治惠民“三张牌”，努力实现法律服务“零距离”。

　　坚持法治育民，打好“宣传牌”。通过常态化开展“法律六进”活动，营造全民学法用法的热潮，干部、群众的法治意识和学法用法守法的自觉性得到普遍提高。

　　搭建服务平台，打好“专业牌”。推进“互联网+法律服务”行动，打造法治惠东综合服务网络平台，由专业律师提供菜单式、点对点、一对一的法律问题实时解答帮助，试运营以来已为超过1.5万名群众提供服务。

　　建设法治校园，打好“创新牌”。推进实施法治校园建设项目，积极营造学校教育、家庭教育和社会教育三位一体的全方位共育环境，打造一批“依法治校示范校”示范点。

　　惠州市律师协会会长杨择郡

　　发挥律师构建公共法律服务体系 四大职能作用

　　一是做服务发展的 “参谋员”。在深入调查研究基础上，律师要积极参与地方重大立法、政策论证，推进科学立法、公正司法、严格执法、全民守法，当好服务党委政府依法科学决策的参谋助手。

　　二是参与基层依法治理，做矛盾纠纷的“调解员”。在基层村居，群众遇到大多数问题法律关系不复杂，但实务处理比较复杂，律师参与纠纷调解是推进按法治框架解决基层矛盾的要求，有利于调和与修复邻里关系。

　　三是创新内容和方式方法，做均等服务的“配送员”。律师要把打造专业化、团队化优势与开发公共法律服务新产品结合起来，做到群众的需求在哪里，公共法律服务的“配送”就到哪里，让群众享受到均等化的公共法律服务。

　　四是提供个性化法律服务，做全民守法的“宣讲员”。市律师协会高度重视普法宣传工作，组织律师开展了送法进社区、进校园、进厂区等活动，根据普法对象的特点和需求，有针对性地提供法律宣讲服务。

　　（东江时报记者江勇龙）